A partir de um diagnóstico elaborado pelas bibliotecárias Cristine Marcial, do Ministério do Planejamento, e Ieda Muniz, da Casa Civil, o governo federal começa a discutir a criação de uma política e de uma rede nacional de bibliotecas federais. Este foi um dos temas debatidos durante o III Encontro de Arquivos e Bibliotecas da Administração Pública Federal e o III Seminário Nacional de Comutação Bibliográfica, realizado em Brasília.